Vuonna 2008 tapahtuneen perustamisensa jälkeen tehtyjen useiden laajennusten ja kehitysaskelten ansiosta Foreign Intelligence Surveillance Act -lain pykälä 702 on sallinut Yhdysvaltain tiedustelupalvelujen kerätä ulkomailla olevien ulkomaalaisten viestintää ilman etsintälupaa ja kerätä siinä sivussa rutiininomaisesti amerikkalaisten sähköposteja, viestejä ja puheluita.
Se erääntyi viikonloppuna. Ja vaikka tarina ei pääty tähän, on syytä toivoa, että uudistus saattaa olla tulossa.
Perjantaina toimitetussa äänestyksessä äänin 218–198(uusi ikkuna) edustajainhuone hylkäsi Section 702 -säännöksen lyhytaikaisen laajennuksen, ja senaatin demokraatit estivät rinnakkaisen hankkeen muutamaa tuntia myöhemmin. Vuosien ajan kasvava ryhmittymä molemmissa puolueissa oli vaatinut yhtä asiaa ennen uudistamiseen suostumista: etsintälupavaatimusta. Torstaina heillä oli lopulta riittävästi ääniä pitääkseen pintansa. Puhemies Mike Johnson kutsui lain voimassaolon päättymistä “vaaralliseksi ja erittäin, erittäin häpeälliseksi”.
Yksityisyyden puolustajat ovat vuosia väittäneet, että pykälän 702 uusiminen ilman uudistusta on todellinen vaara.
Valvonta ei pääty lain voimassaolon päättyessä.
Ulkomaisten tiedustelujen valvontatuomioistuin uudisti maaliskuussa Section 702 -ohjelmaa koskevat menettelytapansa(uusi ikkuna). Torstaina edustaja Jamie Raskin sanoi, että “valtion valvontatoimet jatkuvat muuttumattomina” ja että “nykyiset FISA-valtuutukset pysyvät voimassa ilman muutoksia vähintään 17. maaliskuuta 2027 saakka” CBS Newsin mukaan(uusi ikkuna). Jopa edustajainhuoneen tiedusteluvaliokunnan republikaanipuheenjohtaja ja uusimisen tukija Rick Crawford vahvisti, että 702-tietokanta “olisi edelleen etsittävissä”. Huolena on tietojen vanheneminen ajan myötä, ei tiedonkeruun pysähtyminen.
Välittömämpi ongelma on, että jotkut operaattorit ovat varoittaneet yksityisesti(uusi ikkuna) lopettavansa yhteistyön heti, kun laki raukeaa, sillä ne pelkäävät oikeudellista vastuuta ilman voimassa olevaa lakia hallituksen pyyntöjen tukena. Tiedustelupalvelut ja teleoperaattorit kohtaavat epävarmuutta(uusi ikkuna) siitä, mitä tiedonkeruuta voidaan laillisesti jatkaa. Uudistuslainsäädäntö olisi ratkaissut tämän. Kongressi päätti olla hyväksymättä sitä.
Etsintälupavaatimus olisi tarvinnut kolme lisäääntä
Axios uutisoi(uusi ikkuna), että molempien puolueiden lainsäätäjät olivat lähellä pidempiaikaista voimassaolon laajennusta. Sopuun ei päästy siitä, liitetäänkö siihen uudistukset, joita merkittävä lainsäätäjien ryhmittymä on vaatinut jo vuosia.
Konservatiiviset republikaanit, jotka ovat pitkään vastustaneet FBI:n tekemiä pykälän 702 tietokannan väärinkäytöksiä, kieltäytyivät äänestämästä puhtaan uusimisen puolesta. Demokraatit, jotka aiemmin tukivat ohjelmaa, tekivät samoin.
Etsintälupavaatimus ei ole mikään marginaalinen mielipide: kun siitä äänestettiin edustajainhuoneessa vuonna 2024, se hylättiin äänin 212–212(uusi ikkuna). Tällä viikolla puhdas voimassaolon laajennus ei saavuttanut enemmistöä. Uudistusmielisellä ryhmittymällä oli ensimmäistä kertaa tarpeeksi ääniä estääkseen uusimisen kokonaan.
Molemmat puolueet laajentavat valvontaa ollessaan vallassa
Olemme dokumentoineet tätä kaavaa jo vuosia. Pykälä 702 on laajentunut jokaisen sitä käsitelleen hallinnon aikana. Vallassa oleva puolue puolustaa ja laajentaa näitä valtuuksia. Vallasta poissa oleva puolue esittää vastalauseita, kunnes se voittaa.
Presidentti Bush allekirjoitti Patriot Act -lain 26. lokakuuta 2001(uusi ikkuna) laajentaen kotimaista valvontavaltuutta. Päästyään valtaan Obaman hallinto allekirjoitti nelivuotisen uudellevaltuutuksen(uusi ikkuna) näille samoille säännöksille huolimatta kongressin molemminpuolisesta vastustuksesta.
Myös vuoden 2024 uusiminen teki tämän selväksi. Ehdokkaana ollessaan presidentti Trump sanoi “TAPPAKAA FISA” vain päiviä ennen kuin kongressi hyväksyi uusimisen, jonka presidentti Biden allekirjoitti laiksi laajentaen pykälää 702 laventamalla sitä, mitkä yritykset voidaan velvoittaa avustamaan valvonnassa. Etsintälupamuutos hylättiin. Valvonta laajeni. Molemmat puolueet äänestivät sen puolesta.
Uudistuksen tarve ei riipu siitä, kuka on virassa. Näiden valtuuksien käyttöön ei kohdistu mitään merkityksellistä valvontaa.
Kun amerikkalaisten yksityisten viestien etsiminen ei vaadi etsintälupaa, ainoa käyttäjien saama suoja on se, päättävätkö vastuuhenkilöt noudattaa malttia.
Se ei ole mikään suoja.
Etsintälupavaatimus on se nimenomainen uudistus, jolla on merkitystä
Government Surveillance Reform Act(uusi ikkuna) -lakialoite, jota tukee molempien puolueiden koalitio (mukaan lukien senaattorit Ron Wyden ja Mike Lee), vaatisi etsintäluvan ennen kuin virastot voivat etsiä amerikkalaisten tietoja, joita on kerätty pykälän 702 nojalla.
Se sulkisi porsaanreiän, jonka avulla hallitus voi ostaa henkilötietoja välittäjiltä oikeuteen menemisen sijaan, jotta sijaintitietoja ja selaushistoriaa ei voida ostaa oikeudellisen valvonnan välttämiseksi. Se myös peruuttaisi laajennetun määritelmän siitä, kuka voidaan pakottaa avustamaan valvonnassa, millä on suoria vaikutuksia siihen, miten VPN-tietoliikenne luokitellaan lain mukaan.
Uudelleenvaltuutus tulee vielä ajankohtaiseksi. Tällä kertaa uudistajilla on vipuvartta.
